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东西问｜柳华文：人权是人类文明的共同追求

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簡介

　　中新社北京7月2日電 題：人權是人類文明的共同追求

　　作者 柳華文 中國社會科學院人權研究中心執(zhí)行主任

　　當全球人權話語屢屢陷入喧囂與指責，我們是否遺忘了一個樸素真理——通往人類文明的道路不應只有一條。

　　近日，中國在聯(lián)合國人權舞臺上的發(fā)聲，再次強調(diào)了這一點。在聯(lián)合國人權理事會第59屆會議上，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭指出：世界上沒有放之四海而皆準的人權發(fā)展道路，任何國家都不應將自身模式強加于人。這番發(fā)言恰逢今年6月10日首個聯(lián)合國文明對話國際日之后，陳旭借此契機，旨在呼吁各方應踐行真正的多邊主義，尊重世界文明多樣性，以安全守護人權、以發(fā)展促進人權、以合作推進人權，促進國際人權事業(yè)健康發(fā)展。

　　在變亂交織的國際背景下，這一發(fā)言明確對話合作促人權的主張，是對堅持人權普遍性原則與各國國情相結合，積極維護聯(lián)合國多邊合作中心地位和權威，有效推動在平等和相互尊重的基礎上開展建設性對話、交流與合作的立場重申。今年是聯(lián)合國成立80周年。此次發(fā)言亦可視為在人權國際保護立場問題上的一次正本清源和守正創(chuàng)新。和平、發(fā)展、人權是聯(lián)合國改革發(fā)展的三大支柱，中國將三者融為一體，在國際人權領域堅持真正的多邊主義。

　　中國文化跟西方文化的一個顯著區(qū)別是中國人的整體性思維，在宏觀角度和系統(tǒng)論指引下，關注事物的整體聯(lián)系及規(guī)律。反映到人權觀上，西方國家往往執(zhí)著于個案和細節(jié)上，中國則更注重把握整體觀和大局觀。

　　不過，筆者看來，不論東西方在具體的文化和制度上差異如何，法治、發(fā)展和人權是現(xiàn)代國家發(fā)展模式中的三個基本維度，相輔相成，缺一不可。

　　法治是人類社會治理的一個基本經(jīng)驗，它是一個中性詞，無褒無貶。只有良法才能促成善治，才是好的法治。什么是良法善治？就是尊重和保障人權的法治。法治不能自顧自地發(fā)展，只能根據(jù)本國實際，與發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應，才能確保制定出來的法律有可行性，實現(xiàn)立法以及治理的目標。

　　發(fā)展是人類社會永恒的主題，最好的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。不能見物不見人?？沙掷m(xù)的發(fā)展是追求人與自然、人與人和諧互動的發(fā)展。法治可以鞏固發(fā)展經(jīng)驗，保障和引領可持續(xù)發(fā)展。

　　人權是人本思想進化和發(fā)展的產(chǎn)物，不能簡單化、口號化。依法推進是人權的基礎和根據(jù)，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為人權提供條件和保障。一些西方國家政客的做法往往口惠而實不至，將人權作為政治裝點和粉飾。而真正有效的人權發(fā)展之路，必然要摒棄這種政治操弄，回歸到平等和相互尊重的軌道上。

　　總體來看，人權是一個重要的社會現(xiàn)象，是特定國家和地區(qū)社會發(fā)展的基本維度。不能就事論事，簡單地討論和考察人權，必須將其置于特定的歷史階段和社會環(huán)境中，運用整體性思維進行綜合分析。

　　條條道路通羅馬。對國際社會來說，人權是價值，是理念，是目標。各國通向人權的路徑各異，具體的法治構建、發(fā)展戰(zhàn)略和人權保障制度，都需要因時、因地制宜。在這方面，美國自我賦權，動輒簡單粗暴地以“有沒有”“好不好”來評價和指責其他國家的人權狀況，這是政治化和簡單化的做法，是借人權搞政治操弄，缺少建設性，甚至破壞人權領域在平等和互相尊重的基礎上開展對話和合作的可能性。

　　回顧歷史，2006年聯(lián)合國改革的一個重要成就，是聯(lián)合國大會通過決議，撤銷因政治對抗嚴重而飽受詬病的人權委員會，新設立追求非政治性、非選擇性、非對抗性的人權理事會。這是國際人權治理的一個重要進步。對此，美國政府很不滿意，當年就退出了首屆人權理事會成員國的選舉，展現(xiàn)出我行我素和單邊主義的一貫做派。予取予求、時而加入、時而退出的美國，在今年不是聯(lián)合國人權理事會成員國的情況下，宣稱與人權理事會“停止聯(lián)系”，這是對多邊主義的否定和逆反。

　　客觀地說，這個世界不存在“救世主”。一個國家的社會繁榮發(fā)展，根本上依賴本國人民在特定社會環(huán)境下發(fā)揮聰明才智并付出腳踏實地的努力，需要通過不斷提升生產(chǎn)力和調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關系來共同驅動。內(nèi)因始終是關鍵和決定性力量。正因如此，人權保障本質(zhì)上屬于國家內(nèi)部治理范疇，單純依靠他國的援助，無法直接提升一國的發(fā)展水平，更無法從根本上改變其發(fā)展面貌并實現(xiàn)人權目標。這也意味著，國際交流與合作中，應該尊重特定國家和人民求生存、謀發(fā)展的實際需求和真實愿望，尊重他們的意愿和選擇，尊重他們的智慧、勞動和付出。

　　人民是歷史發(fā)展的推動者。重視人、促進人的解放和發(fā)展，追求人類團結和進步的思想，在世界各地都是自始存在的?！凹核挥?，勿施于人”是儒家經(jīng)典理念，在世界范圍來看，也是基督教、伊斯蘭教、印度教等宗教思想的基本信條，被稱為世界性的“黃金規(guī)則”。

　　當今的國際人權法和中國國內(nèi)法律制度都在倡導全面的、嶄新的人權理念和人權觀。這意味著必須破除阻礙人權發(fā)展的陳規(guī)陋習，比如重男輕女、歧視特定人群等陳舊的文化觀念和做法。文化傳統(tǒng)有其復雜性，無論東方還是西方，都存在如何興利除弊、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的課題。整體上說，尊重和保障人權的理念和實踐是人類文明的共同成就，不同文明之間可以相互啟迪、相互借鑒。

　　不同國家和地區(qū)的發(fā)展遠非同步，差距巨大，常常出現(xiàn)國家間人權對抗的情形。在聯(lián)合國這一最具普遍性和代表性的多邊舞臺上，東西方的差異、分歧因政治因素可能被放大。西方國家強調(diào)公民和政治權利，刻意忽視、貶低發(fā)展中國家、社會主義國家對經(jīng)濟、社會和文化權利的重視。比如，美國至今不承認發(fā)展權是一個法律概念，多次在聯(lián)合國對發(fā)展權相關決議投出反對票。

　　基于不同的民族特性、歷史、政治和社會發(fā)展模式，人權領域的東西方文化觀念、主張之間的分歧、爭論和交鋒，現(xiàn)在來看，仍難以消除。意識形態(tài)的對壘和政治上的對立，往往是形成國際舞臺上爭議的癥結所在。而在聯(lián)合國的體系下，國際人權法構成一個具有法律規(guī)范性特征的工作框架。開展基于國際法的交流與合作，可以團結越來越多的國家，應對人類面臨的種種風險和挑戰(zhàn)，推動形成公平、包容、合理的全球人權治理，在相當程度上能夠避免將人權工具化、武器化等偏頗做法。

　　當代中國人權觀的實踐，深深根植于中國的現(xiàn)實土壤，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，也借鑒人類文明的共同成果。在人權事業(yè)發(fā)展的道路上，中國持續(xù)探索、總結符合自身國情的人權實踐。面向未來，中國將繼續(xù)致力于和平發(fā)展，積極在聯(lián)合國框架下，遵循以國際法為基礎的國際秩序，與世界各國務實合作。我們相信，中國通過一如既往地秉持和平、發(fā)展、公正、正義、民主、自由的全人類共同價值，能夠為應對共同挑戰(zhàn)開辟道路，推動建立一個更加公平、包容、可持續(xù)的全球人權治理格局，讓全人類共享發(fā)展的紅利和人權的保障。(完)

　　作者簡介：

　　柳華文，中國社會科學院國際法研究所副所長、研究員，中國社會科學院人權研究中心執(zhí)行主任，中國社會科學院大學研究生院教授、博士研究生導師。曾任亞洲國際法學會副會長，兼任聯(lián)合國禁止酷刑委員會委員，世界醫(yī)學會社會醫(yī)學事務委員會顧問，中國國際法學會、中國人權研究會常務理事、《中國國際法年刊》主編，中國社會科學院國際法研究所《國際法研究》執(zhí)行主編。