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“厦门发展战略”启示:改革开放只有进行时 没有完成时
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簡介
敢闖敢試、敢為人先。30多年前,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志牽頭組織制定了我國地方政府首部縱跨15年的發展戰略——《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。《發展戰略》以改革和開放作為總方針,推動了一系列開創性、前瞻性的戰略舉措,為廈門發展奠定了堅實基礎。系列報道《“廈門發展戰略”啟示》今天播出第二集《改革開放只有進行時,沒有完成時》。
改革,經濟特區應該走在全國前面
在廈門自貿片區,依托高效的數字政務系統,每分鐘就有9票報關單通過審核、270萬元的進出口貨物順利放行。
建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。

早在30多年前,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志在牽頭組織制定《廈門發展戰略》時,就開啟了我國對自由港政策、自貿區理論的探索,創造性提出把廈門建設成“自由港型經濟特區”的“三步走”戰略構想:
第一步,在象嶼建保稅區;
第二步,把保稅區擴大到全島,轉為自由貿易區;
第三步,有限度地全島放開的自由港。
在回憶這段經歷時,他說:“編這個規劃的時候,自由港怎么搞?人員如何自由進出?金融、貨幣政策什么樣?不知道,就去摸索,試點先行,摸著石頭過河。”
時任廈門市計委常務副主任 呂拱南:習近平同志常和我說,改革,經濟特區應該走在全國前面。先行一步,邊走邊改邊試,千方百計地想辦法。
“放水養魚” 一子落、滿盤活
發展自由港,港口是核心。
廈門港務退休員工 柯文情:當時廈門港碼頭條件很艱苦,吞吐量一直上不來。習近平同志非常關心港口的發展,數次來到現場調研,仔細聽取企業干部員工的意見,弄清楚問題的根源。
運輸能力不夠,設施不完善,而政府沒有更多的錢給企業升級設備。這個問題,不僅制約著廈門港發展,也困擾著當時廈門絕大多數國有企業。
經過反復調研,《廈門發展戰略》提出:“通過財稅改革”“使企業具有自我積累、自我發展的能力”。
習近平同志推動廈門率先在全國出臺稅利分流措施,全市66家預算內國營工業企業實行稅利分流、稅后還貸,對不同企業,采取不同上交比例,盡可能把利潤留給企業發展生產。這項在當時被稱為“放水養魚”的改革,一子落,滿盤活。
廈門港務退休員工 郭瑞澤:“放水養魚”推出以后,企業利潤留了下來,用這錢買了設備,解決了燃眉之急。隨著吞吐量的增加,有了更多的利潤,完善了碼頭的配套設施,作業的能力越來越強,航線也越開越多。
“外引內聯”
敞開大門,實行全方位開放
為特區發展夯基壘臺,《廈門發展戰略》謀劃了一系列先導性、基礎性改革舉措。在全國率先提出,建立特區金融體系;率先布局用電子信息等高技術產業改造傳統產業,發展新興產業;首次提出“小政府、大社會”原則,建立精簡高效的特區行政管理機構……廈門還在全國先行一步,推動政企分開,撤銷廈門工業系統的機械、紡織等全部8個專業局。
時任廈門市委副書記 王金水:精簡機構,下了很大決心,就是要逼著大家解放思想,盡快地融入市場經濟。說明什么?習近平同志有這個眼光,他有這個胸懷,他有這個魄力。
敞開大門,實行全方位開放。《廈門發展戰略》指出,要實行“外引內聯”戰略。對外要引進臺資、僑資、國際資金以及先進技術;對內要聯絡內地的有關地市和企業。在習近平同志的推動下,廈門成立了我國第一家合資經營、企業化運作的航空公司——廈門航空;率先利用外債搞基礎設施建設,促成了廈門機場擴建;組建了全國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行。他還創新將廈門經濟信息中心列為全市基礎工程,及時掌握國內外經濟信息。
時任廈門市計劃委員會副主任 鄭金沐:習近平同志說有機場、有碼頭,這個耳朵還是不靈的。要對外開放,要發展外向型經濟,信息是很重要的事,掌握了信息就是掌握了機遇。這就是他的過人之處。到現在信息中心運行已經近40年了,對推進廈門的信息化,發揮了很大的作用。
改革開放只有進行時,沒有完成時。30多年來,廈門市一張藍圖繪到底,一任接著一任干,實現了從出口加工區到保稅區到自貿試驗區的迭代升級;連續成功舉辦24屆中國國際投資貿易洽談會;120多個國家和地區的外商來這里投資。
如今的廈門,已經成為我國國際交通的重要樞紐、國際資本的重要聚集地、國際交流交往的重要窗口。
廈門大學教授 張興祥:在牽頭制定《廈門發展戰略》時,習近平同志推動了一系列改革,具有很強的開創性和示范性。高質量做好“十五五”規劃,要牢牢把握進一步全面深化改革的重大原則,主動對接國際高標準經貿規則,因地制宜發展新質生產力,進一步激發市場活力和社會創造力,推動高質量發展不斷邁上新臺階。
(央視新聞客戶端)
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閱讀更多王毅談中美外長會晤:加強接觸、防止誤判、管控分歧、拓展合作
時尚中新社吉隆坡7月12日電 (記者 陳悅)7月12日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在吉隆坡出席東亞合作年度系列外長會期間應詢向記者介紹中美外長會晤情況。
王毅表示,在多邊場合舉辦雙邊會見,這是國際習慣做法。吉隆坡召開的系列外長會為中美的接觸提供了一個平臺。雙方都意識到中美關系是當今世界最重要的雙邊關系,事關兩國、影響全球。所以,既然要會晤,就要認真嚴肅地談,就要本著對兩國人民、對世界、對歷史負責的態度坦誠交流。雙方的一個共同著眼點,就是要把兩國元首達成的重要共識真正變成具體的政策和實際的行動。這樣才能像習近平主席所說那樣,確保中美兩艘巨輪,不偏航、不失速,更不能相撞。這次的會晤是建設性的,雙方本著相互尊重的精神進行了平等對話。中方全面闡述了我們對待中美關系的原則立場,相信增進了美方對中方的了解,也為兩國外交團隊下一步的交往鋪設了道路。可以用幾個詞來概括一下,那就是:加強接觸、防止誤判、管控分歧、拓展合作。
王毅說,如果從歷史演進和人類整體的視角看,中美兩個大國確實擁有廣泛共同利益,也存在廣闊的合作空間。雙方有責任,也有可能找到一條新時期中美在這個星球上的正確相處之道,這將是兩國人民之福,也是世界各國所盼。(完)
【編輯:張燕玲】 ...【時尚】
閱讀更多從現代農業到文旅康養 臺灣、周寧共謀合作新機遇
時尚中新網寧德7月12日電 (林榕生 魏知秋 湯文娟)“周寧的自然生態特別好,文化遺產保存完好,和臺灣也有很多相似的地方。”全國臺灣同胞投資企業聯誼會副秘書長莊秋萬12日在福建省寧德市周寧縣接受采訪時說,周寧和臺灣兩地在大健康產業具有廣闊的合作前景。
莊秋萬認為,周寧縣可以依托得天獨厚的生態優勢,借鑒臺灣康養產業“自然+文創+標準化”的產業經營模式,建設具有生態文明特色的銀齡康養產業鏈,加快發展銀齡經濟。
周寧和臺灣兩地的合作潛力,不止于此。莊秋萬說,周寧縣的土豆、花卉、茶葉等產業基礎良好,可以在精深加工方面與臺灣進一步加深合作。
“周寧與臺灣地緣相近,氣候環境有很多相似之處。”廈門希樂創藝影視文化有限公司總經理、臺灣演員張希愛說,農產品和健康產業在臺灣是風口產業,兩地可以展開深度合作。
作為“國家生態文明建設示范區”“中國天然氧吧”和“全國避暑旅游目的地”,周寧縣平均海拔800米,森林覆蓋率高達72.96%,空氣質量常年穩定國家一級標準,盛夏平均氣溫24℃,冬暖夏涼,生態稟賦卓越、產業基礎扎實,連續三年入選福建省縣域經濟發展“十佳”縣。
兩岸大灣區產業聯盟(周寧)融洽會11日在周寧縣舉行,搭建產業深度融合新平臺。現場簽約6個項目,涉及大健康、食品加工、文旅融合、現代農業、數字經濟等產業領域。
兩岸大灣區產業聯盟秘書長陳椿茂表示,周寧縣在新材料、康養、生物醫藥、現代農業等領域的發展潛力強勁,“兩岸大灣區產業聯盟將持續發揮橋梁紐帶作用,推動更多優質企業走進周寧、投資周寧,共繪發展藍圖。”(完) 【編輯:劉陽禾】 ...
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