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焦点访谈丨五年间中国如何乘风破浪、顶压向前？一组关键词带你看

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簡介

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在這5年歷程中，百年變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、領航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，不僅頂住了壓力、經受住了考驗，經濟社會發(fā)展還實現了大幅躍升，可謂是“風雨兼程見彩虹”。這五年，我們取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

　　2025年7月9日，國務院新聞辦舉行首場“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關負責人介紹“十四五”時期經濟社會發(fā)展成就。

　　國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔：“5年前制定的規(guī)劃《綱要》各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發(fā)經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。”

　　新聞發(fā)布會上發(fā)布的數據，多項指標進展符合預期，不少超過預期，“十四五”時期中國的發(fā)展，取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

　　成就令人振奮。回首來時路，這五年，百年變局加速演進，中國發(fā)展面臨前所未有的復雜環(huán)境。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長 劉青：“比如在經濟上，貿易保護主義、單邊主義抬頭，全球以前有效的生產鏈、供應鏈不斷被打破。從政治上，地緣政治沖突頻發(fā)，爆發(fā)了多場大規(guī)模戰(zhàn)爭。全球通脹高企，都對我們發(fā)展的外部環(huán)境造成了很大挑戰(zhàn)。從國內來看，改革發(fā)展的任務也非常緊迫，要反貧困、建小康、戰(zhàn)疫情、斗洪峰等等，我們過去5年發(fā)展成就是在一個充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中取得的，來之不易。”

　　“十四五”時期，發(fā)展充滿挑戰(zhàn)，困難超乎預期，成就來之不易，這也再次印證了中國經濟從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大。

　　“風雨兼程見彩虹”，這五年，中國經濟社會發(fā)展如何一路乘風破浪、頂壓向前？我們可以借助這樣一組關鍵詞來進行解析。

　　國家發(fā)展改革委經濟研究所副所長 郭麗巖：“穩(wěn)是高質量完成‘十四五’規(guī)劃非常重要的一個關鍵詞，在這個5年，世界受到疫情地緣政治等等影響，處在增長存在不確定性的大背景下，中國貢獻了世界增長30%以上的支撐力，為穩(wěn)定世界經濟提供了正能量的作用，扮演著穩(wěn)定器和壓艙石的角色。”

　　“十四五”期間，中國經濟穩(wěn)中有進，我國經濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可達140萬億元左右，經濟增量超35萬億元，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。“十四五”增量有多可觀？這相當于再造一個長三角，相當于廣東、江蘇、山東三省經濟總和。這充分說明了中國對世界經濟所發(fā)揮的穩(wěn)定器作用。

　　劉青：“中國經濟穩(wěn)中求進的成就的取得，可以歸結為兩個方面的原因，第一是有很好的頂層設計，比如‘十四五’規(guī)劃在各個方面做了很好的規(guī)劃設計，其次我們有很好的落實機制，各項政策得到了很好落實。”

　　在分析“十四五”時期經濟社會發(fā)展成就時，我們觀察到這樣一組“穩(wěn)穩(wěn)”的數據，過去4年中國經歷了國際環(huán)境劇烈變化等多重困難挑戰(zhàn)沖擊，但國民經濟保持了年均5.5%的增長速度，其中內需對經濟增長的平均貢獻率為86.4%。可以說，沒有強大的國內市場，就沒有穩(wěn)定向好的中國經濟。

　　郭麗巖：“‘十四五’時期，內需對于經濟發(fā)展而言，扮演的是主動力和穩(wěn)定錨的作用。內需當中，既包括有效投資，也包括提振消費所共同構成的良性循環(huán)機制，解決好就業(yè)收入到消費之間的堵點卡點，為進一步激發(fā)消費潛力的釋放提供了良好基礎。”

　　“十四五”時期，中國經濟的“穩(wěn)”，還有一支不容小覷的生力軍，那就是民營經濟。目前，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。

　　劉青：“在‘十四五’期間，民營經濟促進法的出臺是一個標志性事件，對于促進民營經濟的發(fā)展起到了重大推動作用。同時包括民營企業(yè)座談會的召開，以及國家出臺的各種促進民營經濟發(fā)展，對民營經濟等各種所有制一視同仁的政策，包括負面清單的縮減，都極大激發(fā)了民營企業(yè)活力，成為穩(wěn)定經濟的一支重要力量。”

　　穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，不僅有量的增長，還有質的提升。除了“穩(wěn)”，這五年，中國經濟社會發(fā)展的特點還有一個關鍵詞——新。

　　郭麗巖：“‘十四五’時期的關鍵詞還有‘新’字，‘新’是‘十四五’時期高質量完成規(guī)劃的一個特點，同時‘新’也是‘十四五’時期扎實推動高質量發(fā)展的重要途徑。”

　　科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的核心驅動力，也是抵御外部風險挑戰(zhàn)的重要支撐。回望我國在科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產力的道路上，一直堅持依靠自己的力量，不斷攻堅克難，突破各種“卡脖子”技術封鎖和打壓遏制，才取得來之不易的成績。

　　劉青：“在這期間，我國面臨的技術打壓和封鎖是一直都存在的，在這期間，國家出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策，包括教育科技人才不斷提升的政策，同時企業(yè)進行創(chuàng)新的能力和內生動力也不斷提升。”

　　這是突破技術封鎖、自立自強的五年。我國研發(fā)投入再創(chuàng)新高，去年全社會研發(fā)經費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達到1.2萬億元。全球百強科技創(chuàng)新集群數量達到26個，占比全球第一，高新技術企業(yè)超過46萬家。人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領域創(chuàng)造了多個全球“首次”和“第一”。這些都彰顯著中國不斷提升的創(chuàng)新能力。

　　綠色是當代中國的鮮明底色，“十四五”期間，中國將綠色發(fā)展理念厚植社會生產和生活，探索出一條經濟發(fā)展與環(huán)境保護協同并進的高質量發(fā)展之路。綠色也是體現這五年發(fā)展的一個關鍵詞。

　　通過這樣一組數據，我們可以感受綠意盎然的中國：森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當于1個陜西省的面積。“治污”成效顯著，空氣質量優(yōu)良天數比例穩(wěn)定在87%左右，比“十三五”時期提高了3個百分點。“用能”更加清潔，新能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過煤電，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，我國每用3度電就有1度是綠電。

　　郭麗巖：“綠色發(fā)展的成效是我們整個‘十四五’時期，高質量發(fā)展的一個特色和亮點。‘十四五’時期，加快引領綠色發(fā)展，推動經濟社會全面綠色轉型是非常重要的目標工作。”

　　除了環(huán)境更綠色，產業(yè)也更加綠色。作為世界第一制造業(yè)大國，“十四五”時期，我國進一步推動傳統產業(yè)向綠色、高端、智能化轉型，這是挑戰(zhàn)，也是機遇。

　　劉青：“尤其對于我們這樣一個制造業(yè)大國，有龐大的傳統產業(yè)，要推動傳統產業(yè)向綠色、智能、高端的轉型是需要巨大決心和巨大投入的。在‘十四五’期間，我們國家在推動傳統產業(yè)轉型升級上，目標堅定，投入巨大，也取得了很好的成效。”

　　不僅傳統產業(yè)向綠色轉型，新興產業(yè)也因向“綠”發(fā)展探索，成為“十四五”時期的一大亮點。

　　劉青：“在‘十四五’期間，我國的新興產業(yè)發(fā)展的成就非常突出。典型代表就是我們彎道超車的新能源汽車，以及新三樣行業(yè)的發(fā)展，這都表明我們國家在向綠轉型上走出了一條新的中國道路。”

　　經濟發(fā)展、科技進步的成果，正是為了實打實地轉化為群眾的獲得感和幸福感。堅持民生導向，增進人民福祉，是編制實施五年規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。“十四五”規(guī)劃《綱要》提出了7項民生指標，在20項主要指標中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的，因此“暖”也是這五年工作的目標和關鍵詞。

　　郭麗巖：“以人民為中心，增強人民福祉。‘十四五’時期主要目標當中有超過三分之一都是與民生福祉相關的指標，這些指標可以說都已經實現，有的是超預期實現。這一系列都體現出既有長期戰(zhàn)略規(guī)劃的民生福祉保障的部署，也有各個時期針對著當期面臨的新壓力，不斷優(yōu)化調整政策更好來提升民生。”

　　教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房……民生涵蓋百姓生活的方方面面，“十四五”規(guī)劃圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，把民生政策的出發(fā)點和落腳點放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關心什么、最需要什么，政策就解決什么。

　　現在，我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上。居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入相對差距進一步縮小。高質量“一老一小”服務體系加快構建，全國護理型養(yǎng)老床位的占比提高到64.6%；在300多個地級市和人口大縣建設了托育綜合服務中心。這是一張暖暖的民生成績單。

　　從“一五”計劃到“十四五”規(guī)劃，一個又一個五年，積小勝為大勝，確保國家航船在驚濤駭浪中始終沿著正確航向破浪前行，推動國家面貌和人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　郭麗巖：“我們已經高質量完成了‘十四五’時期的主要目標任務，展望‘十五五’時期，面臨的外部環(huán)境和壓力依然巨大。更是要有戰(zhàn)略定力，堅持守正創(chuàng)新，把戰(zhàn)略規(guī)劃制定的經驗繼續(xù)傳承下去，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從而扎實推動我們高質量發(fā)展和中國式現代化建設躍上更高的新的臺階。”

　　回顧“十四五”這五年，遇到的困難問題比預計的要多，取得的成果成效比預期的要好。我們都是親歷者、建設者、見證者。前進的道路上任何時候都會有困難挑戰(zhàn)，但是這難不倒我們、更擋不住我們前進的步伐。經過“十四五”這五年，我們的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強勁、物質基礎更加雄厚、發(fā)展基礎更加堅實，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，我們也充滿信心，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。 【編輯:劉陽禾】 ...